Risques industriels et territoires : comment améliorer l’alerte aux populations et la participation citoyenne ?

Septembre 2019, un incendie se déroulait à l’usine Lubrizol de Rouen et bouleversait les populations aux alentours. Une étude sur le vécu de la journée du 26 septembre 2019 par les rouennais, réalisée par Eric Daudet, enseignant chercheur à l’Université de Rouen, montre que :

• 70 % de la population savait déjà qu’un accident industriel s’était produit quand la sirène a retenti… L’alerte officielle est donc arrivée bien tardivement par rapport à la rapidité d’information des citoyens grâce au bouche‐à‐oreille, aux réseaux sociaux… Mais la sirène n’a pas été inutile puisque c’est elle qui, dans l’esprit des gens, a officialisé la crise.
• 30 % de la population a pris son véhicule personnel et a fui la métropole alors même que la consigne était de rester chez soi, d’éviter de prendre sa voiture pour ne pas encombrer les routes et ne pas s’exposer à un risque toxique.

Les accidents industriels récents mettent en lumière des dysfonctionnements dans la communication de crise, la coordination et l’information des parties prenantes, mais aussi une certaine défiance des citoyens envers les industries à risque et les pouvoirs publics. Malgré des décennies d’expertise en matière de gestion de crise, une multitude de plans ‒ plan d’opération interne, plan particulier d’intervention, plans communaux de sauvegarde… ‒ il y a encore une grande voie de progrès dans l’accompagnement des populations.
Presque 20 ans après la catastrophe d’AZF, l’Icsi a eu à coeur de répondre présent à l’invitation de la Métropole Rouen Normandie, en octobre dernier, pour organiser deux tables rondes dans le cadre du Forum de la Résilience. Ensemble, nous avions choisi de proposer deux temps forts de réflexions et discussions sur :

• L’alerte des populations et la gestion de crise
• La participation citoyenne sur les risques industriels

Nous vous proposons ici de découvrir une synthèse de ces échanges, étayée de ressources et références complémentaires.
 

| Sommaire |

Partie 1 : Des pistes pour repenser l'alerte des population et la gestion de crise

• Comment être résilient face aux risques : recommandations de la mission Fred Courant
• Les défis d’FR‐ALERT, le nouveau dispositif d’alerte en France
• Gestion de crise : l’indispensable redistribution des rôles
• Quels facteurs influencent l’engagement et les comportements sécurité des populations ?

Partie 2 : Comment améliorer la participation citoyenne ?

• Participation citoyenne sur les risques industriels en France : panorama des dispositifs, limites et défis
• Comment améliorer la participation citoyenne sur les risques industriels ? Initiatives, de Feyzin à Rouen
• Métropole Rouen Normandie : l’enjeu de retrouver des espaces de dialogue apaisé après Lubrizol
• « Les comportements en temps de crise dépendent de la lente construction des liens en temps de paix », Tribune du Monde

| Voir aussi |

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