Monsieur le Président,
Mesdames et Messieurs,
Dans un monde de plus en plus complexe, en perpétuelle mutation, le besoin de sécurité de la
société civile relève d'une démarche parfois irrationnelle mais aussi d'une attitude légitime
et responsable. Les élus se doivent de répondre à cette inquiétude en proposant des solutions
concrètes sur le moyen et le long terme.
La catastrophe d'A.Z.F. qui a endeuillé Toulouse et Midi-Pyrénées, le 21 septembre 2001, nous a
rappelé que rien n'est jamais acquis, qu'il est nécessaire, en matière de sécurité industrielle
notamment, de ne jamais baisser la garde et de trouver des solutions innovantes pour améliorer
les techniques, les procédés, la formation des hommes… Elle a posé de manière aiguë
plusieurs questions :
- celle du droit de regard de la société civile et du partage des compétences ;
- celle aussi de l'état des recherches et des formations dans le domaine de la sécurité
industrielle.
Elle a souligné :
- la nécessité de réconcilier entreprises, riverains des sites, socio-professionnels,
collectivités, administrations associations et médias ;
- la nécessité aussi de faire progresser la culture de tous les acteurs de la société
concernés, dans les domaines fondamentaux de la sécurité, de la sûreté et corrélativement de
la protection de la santé et de l'environnement.
Cette journée que j'ai le plaisir d'ouvrir y contribue.
Davantage de concertation et de dialogue c'est que souhaitent nos concitoyens même s'ils font
majoritairement confiance aux experts et aux scientifiques. C'est ce qu'a révélé le baromètre
2004 de l'
Institut de Radioprotection et de Sûreté
Nucléaire sur la perception des risques : 91% considèrent "la création de structures
réunissant scientifiques, décideurs politiques, industriels associations et citoyens, utile ou
très utile".
La concertation en matière de risques industriels c'est aussi la raison d'être l'ICSI.
L'Institut a été créé en 2003 pour rassembler de nombreuses disciplines sur cette problématique
et c'est là toute son originalité. La sécurité industrielle relève des sciences technologiques
et des sciences humaines et sociales. Elle intéresse autant l'Etat, les collectivités
territoriales que les industriels les associations de consommateurs et de protection de
l'environnement. Leur vision différente (parfois conflictuelle) mise en commun, partagée dans
un lieu unique peut faire gagner du temps sur les recherches, les formations engagées et
permettre de découvrir de nouvelles pistes de travail. Je constate avec satisfaction que vous
n'avez pas attendu la construction des bâtiments – qui ne saurait tarder –
pour vous mettre au travail ! Vous avez déjà beaucoup avancé. Il y a un an se tenaient les 1ers
entretiens. Depuis de nombreux adhérents ont rejoint les rangs des différents collèges. Je me
félicite d'ailleurs de la mobilisation de la communauté scientifique et des industriels autour
de cette initiative. Des propositions précises de formation et de recherche ont été
élaborées.
La Région Midi-Pyrénées croit à l'efficacité de ce type d'approche. Membre fondateur de l'ICSI
et membre de la
Fondation Nationale de Recherche pour une
Culture de Sécurité Industrielle, le Conseil Régional s'est investi dès le départ dans
le financement de cet Institut qui pourrra être amené dans quelques années, à jouer un rôle au
niveau européen.
De plus dans le cadre de l'appel à projets recherche, il soutient 4 projets scientifiques
centrés sur la sécurité industrielle. Nous sommes bien décidés à continuer à soutenir l'ICSI.
Avec notamment une aide régionale sur la partie immobilière qui sera présentée à une prochaine
commission permanente.
La concertation et le souci de la prévention c'est enfin ce qui guide l'action du Conseil
Régional. Dans le domaine de l'environnement, notamment avec :
- l'élaboration et le suivi du Plan Régional d'Elimination des Déchets Industriels
Spéciaux - la Région a été la 1ère en France à prendre l'initiative du transfert de
compétence et à adopter "son" PREDIS en 2001.
- la révision du Plan Régional pour la Qualité de l'Air,
- la signature avec l'ADEME du programme PRELUDDE, qui comporte lui aussi des actions de
prévention des risques industriels.
- enfin, parce que l'information contribue à la prévention la Région finance avec l'Etat,
l'ADEME et l'Agence de l'Eau, un inventaire régional des sites et sols potentiellement
pollués réalisé par le BRGM, afin d'améliorer l'information sur l'activité industrielle de la
Région. Il est en cours d'achèvement.
Nous suivrons les entretiens d'aujourd'hui avec d’autant plus d'attention que les
questions de sécurité industrielle seront au cœur des débats des assises du développement
durable que la région organise pour la 2ème fois en Midi-Pyrénées. La société, la vie
quotidienne, comportent des risques. Individuels ou collectifs, la problématique est la même :
il ne s’agit pas de rechercher le « risque zéro » qui n’existe pas, il est
question d’exiger la « maîtrise du risque ». Le contrôle doit donc s’exercer dans
un contexte entièrement renouvelé. En démocratie, la sécurité de tous concerne tous les
citoyens. Ils ont le droit de savoir. Seule la transparence éloigne le risque.
Permettez-moi de formuler un vœu pour conclure. Qu'en cette journée d'échange, pleine
d'enseignement, nous ayons une pensée pour les victimes de ce qui fut l'accident
industriel le plus grave de ces 50 dernières années en Europe de l'Ouest. Une pensée pour
leurs familles et pour toutes celles et ceux qui, d'une manière ou d'une autre, resteront les
sinistrés du 21 septembre 2001.
